· Un estudio urbano-rural en La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija lo dice: Pese a que el “Sí” tiende a ganar en los 4 departamentos, la gente preferiría que el proceso autonómico involucre a todo el país o, de lo contrario, las cosas se mantengan como están. Asimismo, percibe que los que ganan con las autonomías son los ricos, la gente de la ciudad, los empresarios, a Oriente, Santa Cruz y Tarija, mientras los grandes perdedores serían La Paz, lo trabajadores, la gente del campo y los pobres. La Paz, 28 de junio de 2006. El voto por el “sí” en el referéndum autonómico se reafirma en los departamentos de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija, según una encuesta de opinión realizada durante el mes de junio (del 5 al 23) por el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) en centros urbanos y rurales de los departamentos de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija. Las tendencias por departamento En el departamento de La Paz, el voto por el “sí” llega a 49,2%, que refleja una tendencia mayoritaria frente al “no” que tiene un 40,5%, y muestra un 10,3% de indecisos. Es importante destacar que la votación por el “sí” es mayor en el área rural (54,2%) que en las ciudades más importantes del departamento (La Paz y El Alto con 44,3%), en las que existe una fuerte oposición a las autonomías declarada por organizaciones sociales y agrupaciones políticas. En el departamento de Santa Cruz, el voto por el “sí” es mayoritario, alcanzando un 82,2% en el área urbana y 61,09% en el área rural; en el departamento de Cochabamba, la encuesta muestra que el “sí” gana con el 63,5% en las ciudades y 55,25 en el campo, mientras que en el departamento de Tarija, el 68,9% de los citadinos y el 67,4% de los residentes en el campo votarían por el “sí”. Es importante destacar que el voto por el “sí” es muy alto en la capital cruceña (82,2%) frente al área rural, que baja en más de 20 puntos (61,1%); asimismo, el porcentaje de indecisos en el área rural es tres veces mayor al del área urbana en ese mismo departamento: 24,3% al 7%, respectivamente (ver Cuadro 1). Al parecer, la campaña por el “sí”, que llevaron adelante las organizaciones cívicas y la Prefectura del departamento fue más efectiva en la capital cruceña que en el área rural. Cuadro 1 Voto referéndum por autonomías departamentales TEMOR A LA DISGREGACIÓN Aún cuando la mayoría de los encuestados en los cuatro departamentos expresa su intención de voto favorable a la autonomía, no oculta su preocupación por los riesgos que un proceso parcial podría suponer para el país. En efecto, el gráfico 1 destaca la concentración de las preferencias de la gente por que el proceso autonómico se realice en todos los departamentos (46,30%) o, por el contrario, de que las cosas permanezcan como están (42,50%). Frente a esto, sólo un 10,60% está de acuerdo con que el proceso de autonomía se lleve a cabo en algunos departamentos, lo que parece reflejar un cuestionamiento al carácter vinculante por departamento que establece la pregunta del referéndum. Ganadores y perdedores La encuesta indagó acerca de a quiénes se percibe como ganadores de las autonomías departamentales. Así lo revela el gráfico 2, en el que se señala como ganadores a Santa Cruz y Tarija (59% y 52,3%, respectivamente, respecto al resto de los departamentos) frente sólo al 27,4% de La Paz. La población en los cuatro departamentos percibe como el perdedor de las autonomías al departamento de La Paz. Una tendencia similar se observa cuando se compara a Oriente y a Occidente: 55,5% frente a 12,5%. Un dato llamativo es el que compara a empresarios con trabajadores, la gente de la ciudad con la gente del campo y los ricos con los pobres: de acuerdo con la encuesta las autonomías favorecerán más a los ricos (42,3%), a los empresarios (42,7%) y a la gente de la ciudad (44,6%). El dato es importante, pues pese a que, en general, los encuestados tengan una expectativa favorable respecto de las autonomías –lo que respalda el apoyo al “sí”– éstos perciben que los ganadores serán los hombres, los ricos, los citadinos y los empresarios. El único caso que contradice esta tendencia es la percepción de que con las autonomías gana el pueblo (48,5%) frente al gobierno (27,9%). Gráfico 2 Las expectativas Hay una tendencia importante en los encuestados a asociar las autonomías departamentales con una nueva forma de redistribuir recursos en el país (33,4%) frente a la percepción de que éstas son nuevas formas de organización territorial y/o de desconcentrar el poder central (22,7% y 22,9%, respectivamente). Los departamentos que más reafirman esta tendencia son Santa Cruz y Tarija (39,7% y 38,3%, respectivamente). De acuerdo al CEDLA, esta percepción sostiene la tendencia por el “sí” en el referéndum por las autonomías departamentales, incluso en los departamentos como La Paz y Cochabamba (31,8% y 27,2%), pues “es la manera más concreta de sentir los beneficios de un nuevo régimen autonómico”. La investigación del CEDLA señala asimismo que existen algunas razones importantes que respaldan la tendencia del voto por el “sí”. Por ejemplo, el gráfico 5 muestra que el 54,2% de los encuestados señala que está “de acuerdo” o “totalmente de acuerdo” con la posibilidad de que las condiciones económicas cambiarán favorablemente en su departamento si es que éste es autónomo frente a tan sólo un 19,9% que no está de acuerdo con esa posible situación. Los porcentajes reflejan una expectativa mayor respecto de una posible mejoría de los servicios de educación y salud con un régimen autonómico (60,7% y 61,7%, respectivamente). Una tendencia similar se refleja con la expectativa de que exista un mejor uso de los ingresos fiscales por los hidrocarburos y mayores oportunidades de trabajo si es que se establece un régimen autonómico (56,7% y 51,7%, respectivamente). El estudio destaca que si bien la tendencia de estas expectativas es menor en el departamento de La Paz respecto de los otros departamentos en los que se realizó la encuesta, si se compara la expectativa del área rural con el área urbana en el departamento andino, la primera es sensiblemente mayor: por ejemplo, respecto del cambio favorable de la economía con el régimen autonómico, en las ciudades de La Paz y Al Alto sólo el 36,4% está “algo de acuerdo” o “totalmente de acuerdo” frente al 50,3% en el área rural. A diferencia de La Paz, en Santa Cruz y en Tarija, la expectativa de que cambie favorablemente la economía con las autonomías en la capital de departamento, es mayor respecto del área rural: 71,1% contra 64,7% en Santa Cruz y 70,2% frente a 62,1% en Tarija. El informe del CEDLA señala que esta tendencia, con sus diferencias departamentales urbano-rurales, es más o menos regular para las percepciones de cambio favorable en los otros ítems de la encuesta.