El Gobierno no ha mejorado la disponibilidad y acceso a la información pública, según análisis del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla), a partir de la información disponible en áreas como hidrocarburos y finanzas públicas. Si bien hay entidades públicas que disponen de páginas electrónicas, la información publicada en ellas está desactualizada o su acceso es deficiente.

Desde que el actual Gobierno asumió el control del Estado, se ha publicitado el objetivo de transparentar la gestión pública. En ese contexto se estructuró un Ministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, que ha propuesto proyectos y anteproyectos de ley, tales como la Ley Anticorrupción y el Proyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la Información; es decir que actualmente, existe un marco normativo desarrollado relativamente para garantizar a la población, información acerca de las acciones y resultados de la política pública.

SIN ACTUALIZAR

Las evaluaciones, hasta el momento, no son muy alentadoras. La iniciativa de Presupuesto Abierto 2008, impulsada por la red denominada Internacional Budget Partnership (IBP), determinó una calificación baja para el país, identificando que el Gobierno provee poca información al público en sus documentos presupuestarios durante ese año. De la misma forma, el Índice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria (ILTP), elaborado para la gestión 2009, señaló que “Bolivia ocupa el décimo primer lugar entre doce países en la percepción de la población encuestada, acerca de la transparencia en el proceso presupuestario”.

Según el Cedla, pese a los esfuerzos por establecer normas para que la población acceda a información de la gestión pública, no se ha logrado un resultado positivo.

Para constatar esta afirmación, se ha recurrido a las experiencias realizadas por los propios medios escritos y se tiene como resultado que a principios de enero de la presente gestión, se ha revisado la información publicada en las páginas electrónicas de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), del Ministerio de Hidrocarburos, del Ministerio de Economía y Finanzas y del Servicio Impuestos Nacionales (SIN). Y si bien, en determinado momento se renovó las páginas electrónicas y la información incluida en estos medios, la tarea no ha sido permanente ni sostenida en términos de actualidad, calidad y claridad.

CASOS ESPECÍFICOS

Hasta el 2009, el Ministerio de Hidrocarburos disponía de un sistema de información del sector de hidrocarburos con información actualizada y desagregada, denominado GASPET, sin embargo ésta dejó de funcionar; por otro lado, actualmente no se puede acceder a la página web www.hidrocarburos.gov.bo, la misma que puede ser identificada mediante los enlaces a organismos del Estado que sugiere la página electrónica de YPFB.

En el caso de la web de YPFB, en el campo Biblioteca General-Archivo Central, se ha incorporado diversa documentación, pero aquella información que debiera estar actualizada no lo está, por ejemplo: En el link memorias, el informe más reciente data de la gestión 2006 (www.ypfb.gov.bo/memorias.php).

En el link revista técnica, la última publicación corresponde a 2004 (www.ypfb.gov.bo/revista_tecnica.php ). Una mirada a estas páginas, centrales del sector, muestra que la información está desactualizada, el acceso o identificación de las mismas es poco clara y en uno de los casos no está operando.

En el caso del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), es evidente que se realizó un ajuste sustancial a su página web, pero la disponibilidad de información es deficiente. Según el Cedla se pueden destacar aspectos positivos de este servicio informativo, como la disponibilidad de información completa del PGN 2010 ó de indicadores macroeconómicos, con información actualizada, en algunos casos a enero de 2010 ó de datos de crecimiento económico al tercer trimestre de 2009 y la difusión de un nuevo boletín informativo denominado Zoom Económico. Sin embargo, se tropieza con el mismo problema que en Hidrocarburos.

En el link de política social, se ha publicado información interesante referida al pago de los bonos: Juancito Pinto, Juana Azurduy y Renta Dignidad a diciembre de 2009; sin embargo, los datos no están desagregados, asimismo, esa información no se complementa con información amplia y desagregada de gasto social ejecutado por las diversas instancias del sector público.

DATOS hasta año 2008

Finalmente, el caso de la web del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) la situación es aún más preocupante (www.impuestos.gov.bo). En su link cifras y estadísticas se puede notar que la información disponible corresponde a diciembre de 2008, no existe un sólo archivo que dé cuenta de información de la gestión del año pasado, 2009 (www.impuestos.gov.bo/Institucional/Cifras.php ).

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