Brasil, el BNDES y proyectos de inversión con implicancias en la Amazonía
Esta publicación se ha realizado con la participación del CEDLA.
Formamos parte de la coalición que promueve investigaciones cuyo objetivo es dar un diagnóstico de inversiones, en la Amazonía, en la búsqueda de alternativas a sus problemas y de los países en la región.
PRESENTACIÓN
En los últimos años, algunos países con economías emergentes se han convertido en importantes financiadores de
proyectos internacionales; una cuarta parte de estos flujos provienen de América Latina y el Caribe. En particular, la Banca
estatal brasileña resulta la más dinámica dentro de la región, convirtiéndose, además, como el principal instrumento para
el proceso de internacionalización de sus empresas.
El proceso de expansión internacional planificado por el Estado Brasileño, prioriza la integración sudamericana a través de
la consolidación de UNASUR, que va desarrollándose en varios ámbitos, algunos con más dinamismo que otros, como es el
caso de infraestructura a través del Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) mecanismo que,
entre otros, le permita al Brasil consolidarse como potencia regional y, al mismo tiempo, encabezar de forma dominante el
proceso de constitución del espacio sudamericano.
La fuerte dinámica de inversión para el desarrollo de proyectos de transporte, energía y otros, ha generado una diversidad
de conflictos en los territorios y comunidades afectadas por los proyectos, obligando a las organizaciones comunales
y de la sociedad civil, a conocer la imbricada relación entre financiamiento de los proyectos y las políticas nacionales e
internacionales. Encontrando, además, muchas barreras para acceder a información y muchas más para ser escuchadas.
En ese contexto se han desarrollado varias iniciativas promovidas por instituciones y organizaciones de la sociedad civil,
con el objetivo, de una u otra manera, de incidir en la democratización y transparencia de las políticas y las prácticas de los
gobiernos y en especial de las entidades de financiamiento público como es el caso del Banco de Desarrollo Económico
y Social del Brasil BNDES.
El texto que presentamos es un primer intento exploratorio de obtener información oficial o confiable acerca de los
proyectos financiados por BNDES, especialmente para actividades realizadas fuera del Brasil y que nos ha llevado a concluir
que aún existen barreras al acceso público a información de este tipo. Esto contrasta con la actual posición del gobierno
brasileño de promover la Iniciativa de un Gobierno Abierto o la muy reciente ley de acceso a la información pública.
La Ley de Acceso a la Información Pública del Brasil, n. 12.527/2011, no ha logrado aún garantizar suficiente la transparencia
en las actividades BNDES en América Latina. Cabe mencionar que esta falta de transparencia en la aprobación de préstamos
para proyectos no sólo en la región amazónica, sino también en otras regiones, es una potencial amenaza para la integridad
de los bosques, las comunidades indígenas, rurales y tradicionales, así como para todo el medioambiente.
Esta situación se presenta como una amenaza como también una posible oportunidad de transformar inversiones
tradicionales en sostenibles. La finalidad última de este estudio es darnos un diagnostico aproximado de inversiones en
la Amazonia que permitan abrir la discusión de posibles caminos o alternativas a los problemas que se presentan para la
Amazonia y los países en la región.
Finalmente, las instituciones que promovemos esta investigación queremos agradecer a las instituciones que nos han
apoyado para esta investigación, especialmente a Global Witness, Rainforest Noruega y la Fundacion Mott.
Asociación Ambiente y Sociedad de Colombia
Centro de Derechos Económicos y Sociales de Ecuador
Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario de Bolivia
Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas de Brasil
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales de Perú
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