Economía y Finanzas – MEFP/UCS/2014/ALM/OMU

El Proyecto de Presupuesto General del Estado 2015 fue presentado por el titular de Economía, en el cual se prevé un crecimiento económico de 5,9%, una inflación de 5%, un incremento de 15% en las recaudaciones tributarias y una inversión pública de USD6.179 millones. Arce Catacora señaló que el país viene enfrentando disminuciones de precios de minerales y del petróleo desde hace varios años y por lo tanto estas fluctuaciones de precios no representan ninguna novedad para el país.
El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, en conferencia de prensa, explicó la mañana de este lunes la estructura del Presupuesto General del Estado (PGE) para la gestión 2015, que fue remitido por el Órgano Ejecutivo a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su tratamiento.
El titular de Economía expuso los cuatro lineamientos del Proyecto del PGE 2015: i) ejecutar las políticas del Plan de Gobierno 2015-2020, e implementar gradualmente la Agenda Patriótica Estratégica del Estado con miras al Bicentenario; ii) garantizar la estabilidad y sostenibilidad macroeconómica con contenido social y redistribución del ingreso; iii) consolidar el Modelo Económico Social Comunitario Productivo que genera y distribuye los excedentes económicos; iv) garantizar la continuidad de políticas sociales de redistribución de recursos (Bono Juancito Pinto, Renta Dignidad y Bono Juana Azurduy de Padilla).
Precios internacionales de materias primas no afectarán el crecimiento económico
Arce Catacora señaló que la economía boliviana seguirá creciendo a pesar de la caída de los precios internacionales de las materias primas, ya que el “Modelo Económico Social Comunitario Productivo demostró musculatura, capacidad y potencial en época de subida de precios, así como en tiempos de baja”, y recalcó que las fluctuaciones del de los precios no son una novedad para el país.
Es importante recordar que en 2008 el precio del barril de petróleo se desplomó de USD145,3 (julio) a USD30,3 en diciembre del mismo año.
Apoyado en datos estadísticos demostró que en la gestión 2011 el precio del barril de petróleo también sufrió una abrupta caída de USD113 a USD75,4. “El año siguiente (2012) de USD109 cae a USD77 (…) el año 2013 también bajó, tal vez menos, de USD110 a cerca de USD90, pero igual hubo descenso de precios”, indicó.
Arce fue enfático al sostener que el país ya conoce los descensos de los precios internacionales, dijo que Bolivia no ha estado viviendo de precios eternamente altos, remarcó que hubo descensos significativos, “muy parecidos a los que están ocurriendo ahora”.
Asimismo, se refirió a la disminución de los precios internacionales de los minerales, por ejemplo la libra fina del estaño estaba en USD15 en 2011 y cae a USD7,9 en 2012, luego sube a USD11,3 en 2013 y vuelve a caer a USD8,5 en el mismo año. A septiembre de 2014 el precio de este mineral fue de USD8,7.
Proyecto de PGE 2015 incrementa inversión pública en 37% respecto a lo programado en 2014
Ministro de Economía y Finanzas Públicas dio a conocer que la inversión pública presupuestada para el 2015 alcanza a USD6.179 millones, lo que representa un 37% más respecto a la asignación presupuestaria de 2014 que asciende a USD4.519 millones.
La autoridad destacó que del total de recursos para inversión pública, sólo el 21% es financiado con recursos externos y el 79% con recursos internos, “lo que quiere decir que Bolivia cada vez es más soberana, es más autónoma con respecto a los recursos externos para el crecimiento de su economía”.
Remarcó que de los USD6.179 millones presupuestados para inversión pública en el Proyecto de PGE 2015, USD2.498 millones se destinarán a proyectos de infraestructura (comunicaciones, energía, recursos hídricos y transporte), USD1.768 millones al sector productivo (agropecuario. hidrocarburos, industria, turismo y minería), USD1.687 millones al sector social (educación y cultura, salud y seguridad social, saneamiento básico, urbanismo y vivienda) y USD226 millones para proyectos de carácter multisectorial.
Cabe destacar que en 2005, último año del periodo neoliberal, se registraba una inversión pública de tan sólo USD629 millones, mientras que con el Modelo Económico Social Comunitario Productivo aplicado desde 2006, la inversión se incrementó paulatinamente. En 2011 llegó a USD2.182 millones, en 2013 fue de USD3.781 millones y para 2014 se programó una inversión de USD4.519 millones.
El titular de Economía destacó que en el Proyecto del PGE 2015 se prevé una mayor asignación presupuestaria para Formación Bruta de Capital que para el pago de sueldos y salarios. Recordó que en gobiernos neoliberales se destinaba mayor cantidad de recursos al pago de sueldos y salarios que a inversión pública.
“La inversión (en Formación Bruta de Capital) para el próximo año está en Bs45.786 millones contra Bs31.951 millones que se han de gastar en el pago de sueldos y salarios (…) este capital genera mayor producción, mayores ingresos y esos ingresos representan mayor consumo y bienestar para los bolivianos”, señaló.
Más recursos para Educación, Salud y Obras Públicas
Los sectores de Educación y Salud continuarán con una asignación importante de recursos. El Proyecto de PGE 2015 destina un presupuesto de Bs19.369 millones para Educación y Bs15.464 millones para Salud. Entre tanto, para el sector de Obras Públicas se tiene programado Bs19.080 millones.
Para la siguiente gestión se prevé que los sectores de Gobierno y Defensa reciban Bs3.501 millones y Bs4.289 millones, respectivamente; con lo que se demuestra una vez más que el Gobierno Nacional destina mayores recursos a Salud y Educación.
La autoridad recordó que en el periodo neoliberal el gasto en el sector productivo era prácticamente inexistente, por ejemplo el 2005 era de Bs4.053 millones, lo que representaba el 5,3% del Producto Interno Bruto (PIB); mientras que “en el 2015 vamos a gastar Bs112.461 millones en el tema Productivo, en Energía e Hidrocarburos está presupuestado Bs94.201 millones”, seguido de Minería y Metalurgia (Bs8.462 millones), Desarrollo Productivo (Bs7.906 millones) y Desarrollo Económico (Bs1.892 millones), que en suma representan el 45,4% del PIB.
Recaudaciones tributarias crecerán en 15% más que lo proyectado para esta gestión
En 2013 los ingresos tributarios alcanzaron Bs59.883 millones, el 2014 se presupuestó Bs51.444 millones y para el 2015 se prevé que superen los Bs59.022 millones.
Arce Catacora indicó que exigió al Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y a la Aduana Nacional de Bolivia (ANB), mayor eficiencia en el incremento de sus recaudaciones, las cuales se estiman que crecerán en 15% en relación a lo presupuestado para esta gestión.
Reducción en el costo de la subvención a los hidrocarburos
La autoridad explicó que para el 2015 se prevé una reducción en el monto asignado para la subvención a los hidrocarburos, de USD860 millones en 2014 a USD658 millones para la gestión 2015.
Explicó que se registra un “pequeño incremento en incentivos a los campos petroleros de USD47 millones (2014) a USD56 millones en 2015” debido a que Bolivia no es un país productor de líquidos, sino de gas. Por ello, se ha creado un incentivo para las empresas que produzcan líquidos en Bolivia, y esto junto a la trasformación de los vehículos a Gas Natural Vehicular (GNV), la inversión en las Plantas Separadoras de Líquidos de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y otras medidas, permiten la disminución en la subvención de los hidrocarburos.
Gobernaciones, Municipios y Universidades recibirán 20% más recursos que el presupuestado en 2014
Luis Arce informó que las transferencias de recursos a las entidades territoriales y universidades públicas, se incrementarán en 20% respecto a lo proyectado para la gestión 2014.
El Proyecto del PGE 2015 prevé transferencias del TGN y regalías a los departamentos (Gobernaciones, Municipios y Universidades) por un monto de Bs25.095 millones, 20% más que lo presupuestado en 2014 cuando alcanzó a Bs20.839 millones.
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