El proyecto de nueva Constitución define el modelo económico que tendrá Bolivia. En la Carta Magna vigente no se especifica el prototipo de economía que tendrá el país. El ministro Carlos Romero admite que habrá problemas para la transformación del modelo.

De aprobarse el proyecto de nueva Constitución Política de Estado (CPE) en los referendos constituyente y dirimidor del 25 de enero, el Gobierno central asumirá la dirección de la economía nacional y su desarrollo. La empresa privada ya no recibirá la “cooperación” estatal, como ocurre con la Carta Magna vigente.

El artículo 306 de la propuesta constitucional dice que el modelo económico es plural y está orientado a “mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos”.

Actualmente, la Carta Magna vigente no menciona qué arquetipo tiene la economía boliviana. Este punto, según el ministro de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente, Carlos Romero, se constituye en uno de los vacíos constitucionales que ahora es compensado, pues el régimen económico nacional estará plasmado en una nueva Constitución.

Los gobiernos posteriores tendrán que someterse, dijo la autoridad, a este mandato con el que se puede garantizar que el neoliberalismo no retorne al país; sin embargo, admite que el proceso de aplicación será más complicado, debido a que existe una estructura económica establecida.

La economía plural, dice el proyecto de Carta Magna, está constituida por cuatro tipos de organizaciones económicas: comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

Romero explicó que el futuro Estado reconocerá “en plenitud” la diversidad económica del país. Las formas de administración de las comunidades campesinas y las cooperativas aparecen como novedosas, pues actualmente sólo se incluye a la estatal y privada.

La Constitución Política del Estado vigente, en el parágrafo II del artículo 144, establece que “la iniciativa privada recibirá el estímulo y la cooperación del Estado cuando contribuya al mejoramiento de la economía nacional”.

El proyecto constitucional, en cambio, se limita a reconocer, respetar y proteger la iniciativa privada, “para que contribuya al desarrollo económico social y fortalezca la independencia económica del país”. El mismo texto dice que se promoverá la creación de cooperativas y organizaciones económicas comunitarias que estén fundadas en la visión de las naciones y pueblos indígenas.

También se menciona que entre las formas económicas se pueden constituir empresas mixtas. Para el Estado el valor máximo es el ser humano como el principal actor de la administración económica. La planificación del desarrollo, en caso de aprobarse la Carta Magna, será dirigida por el Gobierno central.

Los modelos económicos

Constitución Política vigente

Artículo 132. La organización económica debe responder esencialmente a principios de justicia social que tiendan a asegurar para todos los habitantes una existencia digna del ser humano.

Artículo 133. El régimen económico propenderá al fortalecimiento de la independencia nacional y al desarrollo del país mediante la defensa y el aprovechamiento de los recursos naturales y humanos en resguardo de la seguridad del Estado y del bienestar del pueblo boliviano.

Artículo 134. No se permitirá la acumulación privada de poder económico en grado tal que ponga en peligro la independencia económica del Estado. No se reconocerá ninguna forma de monopolio privado.

Artículo 135. Todas las empresas establecidas para explotaciones, aprovechamiento o negocios en el país se considerarán nacionales y estarán sometidas a la soberanía, las leyes y autoridades de la República.

Proyecto de nueva Constitución

Artículo 306.

I. El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.

II. La economía plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

Artículo 311. I. Todas las formas de organización económica establecidas en esta Constitución gozarán de igualdad jurídica ante la ley.

II. La economía plural comprende los siguientes aspectos: 1) El Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo económico y sus procesos de planificación. 2) Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y serán administrados por el Estado. Se respetará y garantizará la propiedad individual y colectiva sobre la tierra, la agricultura, la ganadería, así como las actividades de caza y pesca.

El Gobierno central promoverá la creación de cooperativas y organizaciones económicas.

Artículo 306.

I. El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.

II. La economía plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

Artículo 311. I. Todas las formas de organización económica establecidas en esta Constitución gozarán de igualdad jurídica ante la ley.

II. La economía plural comprende los siguientes aspectos: 1) El Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo económico y sus procesos de planificación. 2) Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y serán administrados por el Estado. Se respetará y garantizará la propiedad individual y colectiva sobre la tierra, la agricultura, la ganadería, así como las actividades de caza y pesca.

http://www.laprensa.com.bo/noticias/15-01-09/15_01_09_poli5.php

El Banco Central podría perder su independencia

En la propuesta de la Constitución Política del Estado que deberá ser aceptada o rechazada en el referéndum del 25 de enero, la política monetaria y cambiaria tendrá el firme control del Ejecutivo que se apoyará en el Banco Central de Bolivia (BCB) para cumplir sus objetivos.

El artículo 329 establece que el directorio del BCB será determinado por el Ejecutivo y que la labor del Presidente del BCB estará sometido al control gubernamental y fiscal del Estado.

Al respecto, el Colegio de Economistas de Bolivia explicó que el BCB no tendrá libertad de acción ni de gestión y que su dependencia directa con el Ejecutivo le impedirá la atribución de registrar la deuda pública tal como lo venía haciendo.

Desde el BCB informaron que la presencia del Ejecutivo en la política monetaria del país no significa que la entidad bancaria pierda libertad, sino que el trabajo entre las autoridades gubernamentales y los funcionarios del Banco Central permitirá mejorar los objetivos monetarios trazados por el sistema político.

Menos crédulo, el presidente del Colegio de Economistas de Santa Cruz, Teófilo Caballero, dijo que será el Presidente de la República y sus ministros los que van a fijar qué es lo que van a hacer con el Banco Central.

“Esta postura es una injerencia directa del Gobierno en la determinación y objetivos del BCB. Eso no es bueno para el país”, precisó.

Para la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), la norma que propone la CPE no afecta al sector financiero, pues no tiene injerencia con la cartera de clientes ni con los depósitos.

Mencionó que hacer una evaluación sobre la relación del Ejecutivo con el BCB es muy prematuro y que eso corresponde a una postura política y no a una interpretación técnica propia de la entidad.

La analista Silvia Escóbar subrayó que no se puede hablar de una autonomía del Banco cuando se toma en cuenta la política monetaria que elabora el Ejecutivo. “El Gobierno tiene el derecho de proponer una relación determinada con el BCB”.

http://www.laprensa.com.bo/noticias/15-01-09/15_01_09_poli6.php