RESEÑAS DE ÚLTIMAS PUBLICACIONES DEL CEDLA Arze, Carlos; Poveda, Pablo CEDLA. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario Una reforma con pocas luces. Privatización del sector eléctrico en Bolivia. La Paz: CEDLA, julio 2006, 121 p. Una reforma con pocas luces Privatización del sector eléctrico en Bolivia Carlos Arze y Pablo Poveda La presente investigación forma parte de una serie de tres textos dedicados al sector eléctrico en Bolivia, cuya evolución reciente ha estado ligada a la presencia de la inversión extranjera, más propiamente a la española. La reforma del sector eléctrico en el país no fue un hecho aislado, pues se enmarcó en un contexto internacional marcado por la presencia de fuertes condicionamientos de los organismos multilaterales para reformar la economía de los países atrasados a través de la privatización y la apertura a la inversión extranjera. Esos cambios fueron acompañados por un barniz ideológico mostrando al mercado como el mejor asignador de recursos y a la libertad económica como el mejor mecanismo para lograrlo. De esta manera, se desacreditó cualquier intención de los Estados de involucrarse en actividades productivas, señalándolos como ineficientes e improductivos. A partir de entonces, la empresa privada pasó a ser el sector protagónico de la economía. Esta investigación muestra la forma cómo se desarrolló el proceso de reforma en el sector eléctrico boliviano, en el que la política que vela por la rentabilidad de las inversiones privadas genera resultados contradictorios: un evidente aumento de la capacidad técnica y administrativa de las empresas guiadas por la eficiencia económica, frente a la marginación relativa de la cobertura del servicio eléctrico de los sectores de bajos ingresos que no pueden pagar los servicios, principalmente del área rural, y que deben acudir a energéticos de épocas arcaicas como la taquia y la leña. ___________________________________________________________________ Ergueta, Amparo CEDLA. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario El retorno de Colón. Inversión española en Bolivia. La Paz: CEDLA, agosto 2006, 94 p. El retorno de Colón Inversión española en Bolivia Amparo Ergueta El presente estudio aborda las características de la Inversión Extranjera Directa (IED) recibida por Bolivia en el período comprendido entre 1990 y 2004. A partir de esta mirada general, se pone atención a las inversiones realizadas por España y más concretamente las registradas en el sector eléctrico. El estudio —que forma parte de una serie de tres textos dedicados al sector eléctrico en Bolivia— ha logrado identificar el comportamiento de las inversiones españolas en el sector eléctrico, estableciendo la relación entre estas inversiones y las políticas nacionales asociadas a la capitalización de las empresas estratégicas del Estado y la apertura de mercados. El documento se estructura en cuatro capítulos. El primero presenta las características generales del período de estudio, tanto en lo referido a lineamientos de política pública como a la IED recibida por el país durante el período comprendido entre 1990 y 2004. El segundo detalla las características de la inversión realizada en el sector eléctrico, identificando con mayor precisión a los grupos empresariales que hicieron inversiones en el país. El tercero hace un análisis detallado de las inversiones en el sector eléctrico del Grupo Iberdrola, identificando las características del negocio y su posible aporte al mercado boliviano. Finalmente, el último capítulo expone sintéticamente algunas reflexiones finales que se desprenden del examen realizado. ___________________________________________________________________ Rojas, Bruno CEDLA. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario Relaciones de alta tensión. Situación de los trabajadores en las empresas Electropaz y ELFEO. La Paz: CEDLA, agosto 2006, 130 p. Relaciones de alta tensión Situación de los trabajadores en las empresas Electropaz y ELFEO Bruno Rojas La presente investigación tiene como principal propósito analizar la situación de las condiciones y derechos de los trabajadores en las empresas de distribución de energía eléctrica: Electropaz-Edeser-Cade, en la ciudad de La Paz, y ELFEO-Edeser-Cade con sede en la ciudad de Oruro, ambas bajo la administración de la empresa multinacional española Iberdrola. Forma parte de una serie de tres textos dedicados al sector eléctrico en Bolivia ligado a la inversión española. A partir de una contextualización acerca de la presencia de la inversión extranjera en Bolivia, el autor analiza la llegada de la inversión española al país, el año 1996, en un escenario propicio creado por las medidas del gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada referidas a la entrega a precios bajos y en condiciones ventajosas de la administración de las empresas estatales y la explotación de los recursos naturales, a capitales privados extranjeros. En este escenario, el documento centra su atención en la inversión española en el rubro de los servicios de energía eléctrica. Esta penetración generó cambios importantes en las condiciones y derechos laborales de los trabajadores, considerando las estrategias de reestructuración del proceso de trabajo implementadas por las empresas analizadas, basadas en la reducción drástica del número de trabajadores, la subcontratación, la terciarización de los servicios de apoyo, la disminución de los costos laborales y el debilitamiento de los sindicatos. ___________________________________________________________________ Rivero, María del Carmen CEDLA. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario El poder de las luchas sociales. 2003: Quiebre del discurso neoliberal. La Paz: CEDLA, agosto 2006, 284 p. El poder de las luchas sociales 2003: Quiebre del discurso neoliberal María del Carmen Rivero En esta investigación, la autora hace una revisión de la historia contemporánea, para intentar comprender la base material que engendró la insurrección de octubre de 2003, más conocida como la “guerra del gas”. A partir de ello, plantea que los pilares de esa base material se encuentran en la colonización del país por parte de las naciones centrales llamadas potencias; la marginación de la economía nacional exclusivamente como proveedora de materias primas para el mercado internacional; y la flexibilización de la fuerza de trabajo que exacerba la sobreexplotación humana. Estas condiciones de aplicación de las políticas de ajuste estructural desde 1985, refrendadas y difundidas por el discurso neoliberal, alcanzaron sus límites promoviendo las acciones insurreccionales de 2003 que —en esencia— actualizaron las luchas sociales de los sectores laborales hasta entonces dispersos y fragmentados. Junto a esta revisión histórica imprescindible, la autora realiza además una reconstrucción detallada de la “guerra del gas”, identificando los protagonistas, los enunciados y las acciones, en una arquitectura que rehace el contradiscurso tejido en oposición al discurso de la clase dominante. Es de esa manera que el texto muestra claramente la trayectoria del hecho insurreccional de octubre de 2003, que, a su vez, permite advertir dos elementos centrales: por un lado, a medida que pasaba cada jornada, sobresalía la irracionalidad de un Estado gobernado por intereses sectarios y clasistas; por otro lado, se perfilaba la articulación cada día más profusa de las fuerzas sociales movilizadas. ___________________________________________________________________ Poveda, Pablo; Rodríguez, Álvaro CEDLA. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario Otra más. Análisis de la Ley de Hidrocarburos 3058. La Paz: CEDLA, agosto 2006, 167 p. Otra más Análisis de la Ley de Hidrocarburos 3058 Pablo Poveda y Álvaro Rodríguez Como dice el título, la aprobación de una nueva ley para el sector hidrocarburífero boliviano en el año 2005 no significó una ruptura con la orientación que primó en las políticas públicas de los últimos veinte años.El estudio presenta una lectura crítica del contenido y orientación de la Ley de Hidrocarburos 3058, con el propósito de contribuir al conocimiento de los trabajadores y los diversos sectores sociales protagonistas principales de las luchas sociales por la recuperación de los recursos naturales. Su contenido responde a un análisis exhaustivo de la norma en cuestión, relacionándola con las características del modelo neoliberal y las condiciones de una economía atrasada en la que prevalecen los intereses de los monopolios capitalistas extranjeros. La importancia de este análisis radica, también, en su oportunidad. A un año de la culminación de la promulgación de la Ley de Hidrocarburos 3058, el gobierno del MAS ha lanzado el Decreto Supremo 28701, considerado la quintaesencia de la nacionalización de los hidrocarburos demandada por los movimientos sociales desde octubre de 2003; sin embargo, su contenido no modifica la situación de dominio de las empresas transnacionales sobre estos recursos y, por el contrario, significa la continuidad de la política inaugurada por Gonzalo Sánchez de Lozada en 1996. El documento transcurre en el análisis de cinco temas que constituyen los principales ejes de la Ley de Hidrocarburos: propiedad, regalías e impuestos, precios, exportación e industrialización, y la situación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Nuevas publicaciones sobre inversión extranjera, luchas sociales y procesos políticos La XI Feria Internacional del Libro cuenta con la presencia de decenas de instituciones, librerías, y editoriales entre las que se encuentra el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario cuyo tema llevado a su stand es: “El CEDLA en el debate político con los trabajadores, campesinos e indígenas”, a partir del cual se expresa cómo los sectores laborales realizan un proceso de resignificación que va del conocimiento crítico a la consigna de sus movilizaciones.