MEFP • PGE 2017: El gobierno central sólo administra el 23% de los gastos corrientes del presupuesto consolidado y no el 80% • 09/01/2017

El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas aclaró que el presupuesto de la administración central sólo representa el 23% del proyecto del Presupuesto General del Estado y a pesar de la disminución de los ingresos por hidrocarburos se garantiza una inversión de USD6.189 millones y un crecimiento de 4,8% del Producto Interno Bruto (PIB).
Ante las acostumbradas y mal intencionadas declaraciones emitidas en algunos medios de comunicación que se parcializan con la oposición, vertidas por algunos autonombrados expertos económicos, y otras autoridades que pretenden desinformar en la población en general acerca de la política económica llevado adelante por el Gobierno Nacional, el Ministerio de Economía y Finanzas Publicas aclaró que por sexto año consecutivo el crecimiento económico de Bolivia estará muy por encima del crecimiento de la economía de la región, con un crecimiento proyectado para el siguiente de 4,8%, consolidándose de esta manera como una de las economías más pujantes de Amérca del Sur.
Para lograr esta meta, se ha elaborado un Presupuesto General del Estado (PGE) 2017 que contempla el 21,8% para gastos de capital que incluye la Inversión Pública y 56% para Gastos Corrientes. Del presupuesto de gasto corriente, la Administración Central sólo administra el 23%, las empresas públicas 39%, 14% entidades descentralizadas, 14% por Entidades Territoriales Autónomas, 4% Universidades, entre otros, y NO como los opinadores señalan, que el Estado gasta el 80%, tratando de confundir a la población.
Los gastos en los que incurren la Administración Central y las Entidades Descentralizadas corresponden en su mayoría a gastos sociales en educación, seguridad, jubilaciones, subvención a los Hidrocarburos, alimentos energía, así como la compensación a los exportadores mediante la emisión de CEDEIM´s y CENOCREF, redistribución de la riqueza a través de la asignación de los Bonos Juancito Pinto, Juana Azurduy y Renta Dignidad, mantenimiento de carreteras y pago de la Deuda; del total del presupuesto de las Empresas Publicas, el 58% corresponden al pago de servicio de Exploración y Explotación a las operadoras y la comercialización de combustibles (UPSTREAM y Mayoreo) de YPFB, mientras que el resto corresponde al capital de operaciones que se requiere para que operen las mismas.
Pese al contexto internacional desfavorable y la caída de los precios internacionales de materias primas como el petróleo, el Gobierno Nacional sigue apostando al crecimiento económico del país fortaleciendo la demanda interna con mayores recursos para la inversión pública.
Las Gobernaciones y municipios solo generan el 6,2% del PGE
La Administración Central del Estado genera el 44,8% y las Empresas Publicas el 38,7% de los recursos del PGE, mientras que las Entidades Territoriales Autónomas (Gobernaciones y Municipios) y Universidades, pese a su autonomía, solo generan el 6,2% y sin embargo gastan el 15,5% y el restante 10,3% las demás Entidades Públicas.
Como ya es costumbre el Sr. Parada sale a la palestra para desvirtuar la realidad mostrando nuevamente la falta de conocimiento en materia presupuestaria, buscando argumentos para defender la ineficiente gestión de las Gobernaciones, tratando de desmerecer los esfuerzos y la excelente labor que realiza el Gobierno Nacional para afrontar el contexto internacional adverso.
Lamentablemente el concepto de las autonomías no ha calado en los cimientos de las Entidades Territoriales Autónomas (ETA’s) y Universidades, mostrando su tradicional manera de pensar en exigir al Gobierno Central la asignación de mayores recursos, cuando en realidad la autonomía radica en la capacidad de generar sus propios recursos y la manera de utilizarlos para el cumplimiento de sus competencias.
Además, es importante recordar que el PGE es la agregación de todos los presupuestos de las entidades públicas incluidas las Gobernaciones, Municipios y Universidades, que son elaborados y presentados al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas conforme a la normativa vigente en cada gestión fiscal; sin embargo las ETA´s generan solo el 6,2% de los recursos del PGE 2017 pero gastan el 15,5%, la diferencia es financiada con los recursos que genera la Administración Central a través de las transferencias de recursos de coparticipación tributaria, IDH, IEHD, regalías y Subvenciones del TGN, panorama que no ha cambiado a la fecha; es decir las ETA’s y Universidades no realizan ninguna gestión para mejorar su situación financiera, esperando que el Gobierno Central a través de la inyección de recursos al Servicio de Impuestos Naciones, Aduana Nacional y otras instituciones Descentralizadas mejoren las recaudaciones, para que las entidades Territoriales y Universidades reciban estos beneficios sin realizar ningún esfuerzo.
El PGE no es un presupuesto de “crisis”
El Sr. Parada, dijo que el PGE 2017 era un “presupuesto de crisis porque el 35% no tiene una fuente identificada, son fuentes financieras”.
Al respecto el Ministerio de Economía aclaró una vez más que Bolivia mantiene el mejor crecimiento econónico de la región, por lo que no se puede hablar de crisis y los recursos por Hidrocarburos están basados fundamentalmente en la cotización internación del Petróleo, que desde el 2014 ha tenido una disminución del 54%, que evidentemente afectó a los ingresos por hidrocarburos; es decir a menor precio menores ingresos.
Las Fuentes Financieras del PGE 2017 (34,9% del PGE consolidado), están compuestas de dos grande grupos: Financiamiento Externo con el 8,6% del presupuesto consolidado donde se registran los préstamos de organismos internacionales y Otras Fuentes Internas con el 26,3% constituidas por 45,8% de recursos que no fueron ejecutados (saldos en caja y bancos) que se encuentran en cuentas bancarias de cada entidad fundamentalmente de las ETA´s y Universidades, y cuentas por cobrar por las exportaciones de Gas Natural del último trimestre de cada gestión que realiza Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) cuyo pago se efectúa con un rezago de tres meses, conforme a la normativa vigente, lo cual es de conocimiento público; 3,2% de préstamos internos principalmente del Banco Central de Bolivia y obtención de Fideicomisos; el 7,7% es para el aporte de capital que se debe realizar a algunas Empresas Publicas para su puesta en operación, entre los más importantes.
Por lo que, es de extrañar que una persona entendida en materia económica de la Gobernación de Santa Cruz, desconozca la metodología de elaboración del Presupuesto General del Estado, misma que se hace conocer de manera transparente con toda la información en base a la nomenclatura y clasificadores presupuestarios que son proporcionados por esta Cartera de Estado a todas las entidades del sector público, incluyendo Gobernaciones para la formulación del presupuesto.
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