Documentos de Coyuntura 10: La nueva ley de hidrocarburos

 

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LA NUEVA LEY DE HIDROCARBUROSCarlos Arze y Pablo Poveda
Con la llamada Guerra del Gas, el control de los recursos naturales pasó a ser de interés regional y nacional. Desde entonces, el país alentó la formulación de una nueva Ley de  Hidrocarburos que parecía hallar su definición en julio del año pasado, cuando la población acudió a votar en el “referéndum del gas”. 
No obstante, el debate nacional sobre la problemática de los hidrocarburos inauguró otros escenarios de disputa política. Tal es el caso de las autonomías, la elección de prefectos y la  Asamblea Constituyente. Si bien cada tema tiene su propio origen y proceso, todos ellos apuntan a superar una situación signada por la profunda crisis en que se debate el Estado nacional.  En este contexto, la Ley de Hidrocarburos -recientemente promulgadaes el punto de partida para la definición de un nuevo ciclo nacional, debido a la importancia económica, política y  estratégica de estos recursos. 
En torno a lo que contiene la nueva ley y su orientación, los sectores de poder, así como los movimientos y organizaciones sociales, fijarán una posición que delineará el futuro horizonte  político.
De ahí la importancia que el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario asigna al análisis de la nueva norma legal, a partir de una comparación minuciosa de los diferentes  proyectos de ley presentados al Congreso Nacional, patrocinados por actores con diversos intereses.
¿Qué ha cambiado de la ley de Goni a la actual? Entregamos al público nuestras apreciaciones, esperando que los elementos aquí presentados sean una contribución a la reflexión y el  debate.
La Paz, mayo de 2005
Carlos Arze Vargas
Director Ejecutivo
CEDLA
 

Contiene: Presentación; Introducción; La nueva ley de hidrocarburos; Propiedad y contratos; Nuevo regimen de regalías e impuestos; Refundación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos; Industrialización de los hidrocarburos; Determinación y fijación de precios de los hidrocarburos; Derechos de los pueblos indígenas y originarios; Cuadro comparativo entre la Ley 1689, el Proyecto del Ejecutivo, el Proyecto aprobado por la Cámara de Diputados y la Ley de Hidrocarburos promulgada por el Congreso Nacional.

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